Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости

Кто может оспорить кадастровую стоимость

Категории заявителей и их права

Физические и юридические лица

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде (см. п. 1 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Процедура оспаривания в комиссии

Пошаговый алгоритм подачи и рассмотрения заявления

1

Подготовка документов

Перечень необходимых документов определен в п. 9 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», к заявлению об оспаривании прилагаются:
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
3) отчет об оценке рыночной стоимости.

2

Подача заявления

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию путем его направления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или многофункциональный центр лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

3

Регистрация и уведомление

Комиссия в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления об оспаривании направляет уведомление о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты рассмотрения заявителю, собственнику объекта недвижимости и в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются (см. п. 13 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

4

Рассмотрение комиссией

Срок рассмотрения комиссией заявления об оспаривании не может превышать тридцать дней со дня его поступления (см. п. 14 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

5

Принятие решения

Комиссия вправе принять:
1) решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;
2) решение об отклонении заявления об оспаривании.
(см. п. 15 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»)

6

Передача в Росреестр

В случае принятия комиссией решения об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости комиссия в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет в орган регистрации прав и бюджетное учреждение копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен на электронном носителе в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость.

Основания для оспаривания

Два принципиальных основания, по которым можно оспорить кадастровую стоимость

Оспаривание основано на том, что при определении кадастровой стоимости использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие эту недостоверность.

В этом случае комиссия вправе принять решение об отклонении заявления (если сведения достоверны) или о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (если обнаружена недостоверность).

Оспаривание на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости. К заявлению необходимо приложить отчет об оценке рыночной стоимости в двух формах: на бумажном носителе и в электронном виде.

При разнице между рыночной и кадастровой стоимостью более 30% требуется положительное экспертное заключение от саморегулируемой организации оценщиков. По результатам рассмотрения комиссия либо определяет кадастровую стоимость равной рыночной, либо отклоняет заявление.

Обязательные документы к заявлению

Полный список приложений для успешного рассмотрения

Кадастровая справка — содержит оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости и дату их внесения в государственный кадастр недвижимости. Получается бесплатно в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра».
Нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа — только если заявление подается лицом, обладающим правом на объект (не требуется для органов власти).
Документы, подтверждающие недостоверность сведений — приложируются при оспаривании по основанию недостоверности данных об объекте.
Отчет об оценке рыночной стоимости — в двух формах: бумажная и электронная (при оспаривании по основанию рыночной стоимости).
Положительное экспертное заключение — от саморегулируемой организации оценщиков в бумажной и электронной форме (обязательно, если рыночная стоимость отличается от кадастровой более чем на 30%).
Иные документы — могут прилагаться по усмотрению заявителя для обоснования позиции.

Временные ограничения и сроки

Важные временные рамки для оспаривания

Срок оспаривания — 5 лет

Оспорить можно не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения оспариваемых результатов в государственный кадастр недвижимости. Эта информация указана в кадастровой справке.

Рассмотрение — 1 месяц

Комиссия обязана рассмотреть заявление в течение одного месяца с момента его поступления. При истечении этого срока без решения можно обратиться в суд.

Предоставление информации — 7 дней

Комиссия в течение семи рабочих дней направляет уведомление о поступлении заявления в органы местного самоуправления и собственнику с указанием даты рассмотрения.

Уведомление о решении — 5 дней

Комиссия в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения уведомляет заявителя и органы местного самоуправления о результатах рассмотрения.

Варианты судебного рассмотрения

Когда и как можно обратиться в суд

Могут обратиться в суд напрямую без предварительного рассмотрения комиссией. Предварительное обращение в комиссию для физических лиц не является обязательным требованием.

Могут обратиться в суд только после рассмотрения в комиссии, и только если комиссия отклонила заявление или не рассмотрела его в течение месяца. При судебном рассмотрении решение комиссии не является предметом рассмотрения судом.

Важно знать

Решение комиссии о пересмотре кадастровой стоимости может быть оспорено в суде. При принятии комиссией положительного решения на основании установления рыночной стоимости комиссия направляет в Управление Росреестра отчет об оценке, экспертное заключение и сведения о новой кадастровой стоимости для внесения в государственный кадастр недвижимости. Изменение вступает в силу после официального внесения в реестр.

Часто задаваемые вопросы

Ответы на типичные вопросы о процедуре оспаривания

Где находятся комиссии по рассмотрению споров?

Комиссии созданы и функционируют при каждом управлении Росреестра по субъекту Российской Федерации. Адреса и контакты можно получить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» вашего региона.

Как узнать дату внесения кадастровой стоимости в реестр?

Получите кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости (форма утверждена приказом Минэкономразвития России). Справка выдается бесплатно в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъекту Российской Федерации. Она содержит дату внесения и все необходимые сведения.

Можно ли оспорить кадастровую стоимость, если она была установлена 6 лет назад?

Нет, срок оспаривания ограничен пятью годами с даты внесения оспариваемых результатов в государственный кадастр недвижимости. По истечении этого срока оспаривание невозможно.

Какую информацию я могу запросить у исполнителя работ?

Заявитель вправе обратиться к заказчику или исполнителю работ с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, которые использовались при определении кадастровой стоимости. Информация должна быть предоставлена в течение семи рабочих дней с момента поступления запроса.

Нужно ли экспертное заключение, если рыночная стоимость выше кадастровой на 25%?

Нет, экспертное заключение требуется только если разница составляет более 30%. При меньшей разнице достаточно отчета об оценке в двух формах (бумажная и электронная).

Что делать, если комиссия не рассмотрела заявление за месяц?

Если комиссия не рассмотрела заявление в установленный месячный срок, это является основанием для обращения в суд, если вы являетесь юридическим лицом или органом власти. Физические лица и юридические лица могут сразу обратиться в суд по иным причинам.

Нужна ли нотариальная заверка правоудостоверяющего документа?

Да, если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости, необходимо приложить нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа.

Информацию о заказчике и исполнителе работ по определению кадастровой стоимости можно уточнить в Управлении Росреестра по вашему субъекту Российской Федерации.